20 марта 2025 года президент России Владимир Путин подписал закон об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ) в единой системе публичной власти. Документ, опубликованный на официальном портале правовой информации, определяет основные принципы и механизмы функционирования МСУ в стране.
Основные положения закона
- Определение местного самоуправления:
Местное самоуправление признаётся и гарантируется Конституцией РФ как форма самоорганизации граждан для самостоятельного решения вопросов местного значения в пределах установленных законом полномочий. - Виды муниципальных образований:
Закон устанавливает три вида муниципальных образований:- Городской округ.
- Муниципальный округ.
- Внутригородские муниципальные образования (в городах федерального значения).
- Выбор модели МСУ:
Субъекты РФ получают право самостоятельно определять модель местного самоуправления: перейти на одноуровневую систему или сохранить двухуровневую. - Сроки вступления в силу:
Закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования. До 1 января 2027 года регионы должны принять законы, регулирующие вопросы организации местного самоуправления на своей территории.
Ключевые изменения и нововведения
- Повышение статуса глав муниципалитетов:
Глава муниципального образования теперь будет одновременно замещать государственную должность субъекта федерации и муниципальную должность. - Уточнение полномочий:
Закон уточняет полномочия, которые могут быть переданы муниципалитетам с обязательным финансовым обеспечением. К ним относятся, например, дорожная деятельность в отношении местных дорог, транспортное обслуживание населения и организация мероприятий по охране окружающей среды. - Защита полномочий муниципалитетов:
Новый закон запрещает изменение объёма полномочий муниципалитетов иными федеральными законами, что обеспечивает стабильность и предсказуемость в их работе.
Мнение экспертов
Глава комитета Совета Федерации Андрей Шевченко отметил, что закон позволяет регионам выбирать модель местного самоуправления, которая наилучшим образом учитывает их экономические, исторические, национальные и культурные особенности.
Первый вице-спикер Совета Федерации Владимир Якушев подчеркнул, что новый закон способствует более чёткому распределению полномочий между властями разного уровня в регионах, что повышает эффективность управления.
Значение закона
Принятие закона об организации местного самоуправления направлено на укрепление системы публичной власти в России, повышение эффективности управления на местном уровне и обеспечение гибкости в решении вопросов, связанных с особенностями каждого региона.
